廣西“雙減”工作新聞發佈會
廣西“雙減”工作新聞發佈會召開

廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室於2021年9月23日(星期四)16:00在廣西新聞發佈廳舉行廣西“雙減”工作新聞發佈會,邀請自治區教育廳副廳長李清先、自治區市場監管局一級巡視員鍾會超、自治區發展改革委二級巡視員麥貴富、自治區民政廳二級巡視員蘇耀南介紹有關情況並回答記者提問。發佈會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西“雙減”工作新聞發佈會

時 間:2021年9月23日16:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發佈廳

出席人員:

自治區教育廳副廳長  李清先

自治區市場監管局一級巡視員  鍾會超

自治區發展改革委二級巡視員  麥貴富

自治區民政廳二級巡視員  蘇耀南

主持人:

自治區政府新聞辦副主任   薛彬

16:00


薛彬:

女士們、先生們:

大家好!

歡迎出席廣西壯族自治區政府新聞辦新聞發佈會。

減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,是當前社會各界和新聞媒體高度關注的話題。“雙減”工作不僅是落實立德樹人根本任務的重大舉措,也是深化教育領域綜合改革的重要內容。為幫助大家更好地瞭解廣西“雙減”相關工作情況,今天,我們非常高興地邀請到自治區教育廳副廳長李清先先生,自治區市場監管局一級巡視員鍾會超先生,自治區發展改革委二級巡視員麥貴富先生,自治區民政廳二級巡視員蘇耀南先生,請他們為大家作紹,並就回答記者朋友們的提問。

首先,請李清先先生介紹廣西“雙減”工作情況。

16:01


李清先:

女士們、先生們,新聞界的各位朋友:

大家下午好!首先,感謝大家長期以來對我區教育工作的關心和支持!

根據中央“雙減”工作統一部署,我區高度重視,迅速行動、高位推進,較早召開了全區“雙減”工作動員部署會,並以自治區黨委辦公廳、政府辦公廳名義出台了廣西“雙減”實施方案,成立“雙減”工作領導小組、工作專班和協調機制, 構建了區、市、縣三級聯動、各有關部門協調貫通、各層級一體推進的“雙減”工作格局。近兩個月來,全區各地大力推進“雙減”工作,取得了積極成效。下面,向大家通報我區“雙減”工作有關情況。

一、減輕學生作業負擔方面。我區通過開展專項督導活動,有效督促指導各地各義務教育學校全面建立作業管理辦法和作業校內公示制度,充分發揮學科組、年級組統籌作用,嚴控作業總量,確保做到小學一、二年級不佈置書面家庭作業,三至六年級作業平均完成時間不超過60分鐘,初中不超過90分鐘。統一要求教師對佈置的作業做到全批全改,並做好批改反饋,不給家長佈置或變相佈置作業,不要求家長或學生批改作業。目前,我區各地各校較好地落實了“雙減”工作要求,建立健全了作業管理工作機制,學生完成作業控制時間基本達標,減輕學生作業負擔初見成效。

二、全面開展課後服務方面。根據教育部統一部署要求,從今年秋季學期開始,我區應開展課後服務的義務教育學校已全面開展課後服務。在經費保障政策方面,我區實施方案明確,鄉鎮及以上學校課後服務經費主要採取服務性收費或代收費方式籌措,有條件的地方可以給予適當財政補貼。鼓勵有條件的地方採取財政補貼的方式支持鄉鎮以下學校開展課後服務。目前,自治區相關部門正在抓緊制定課後服務收費政策,在正式出台收費政策前,學校可以按照不高於120元/生/月的標準進行預收,後面按照“多退少不補”的原則進行結算。

16:04


李清先:

三、規範校外培訓機構方面。一是嚴格按照國家統一部署要求,全面停止審批新的面向中小學的學科類校外培訓機構和麪向3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構。二是完善校外培訓機構管理政策。根據“雙減”實施方案,我區體育、文化藝術、科技等非學科類培訓分別由體育、文化旅遊、科技部門主管,自治區相關部門將盡快制定出台管理辦法,明確舉辦標準,嚴格審批、規範管理。同時,教育廳也在組織修訂學科類校外培訓機構管理辦法,結合國家新要求和我區實際情況進行修改。三是積極開展學科類培訓機構“營轉非”工作。今年12月底前,學科類培訓機構要統一登記為非營利性機構或者退出。選擇繼續開展學科類培訓的,要修改辦學章程、完善管理制度,重新審批、登記。選擇退出學科類培訓或者未通過重新審批的,要將學科類培訓業務剝離後重新登記為非學科類培訓機構,或者依法辦理機構註銷手續。四是嚴肅查處違規開展學科類校外培訓行為。從9月開始,自治區組織開展為期2個月的學科類校外培訓機構專項治理行動,重點查處學科類校外培訓機構存在的違規經營、安全隱患、人員管理、違規教學、疫情防控等問題,同時對未取得辦學許可證的非學科類培訓機構、“黑”培訓機構、“黑”培訓班一併進行嚴肅查處。通過“查處一批、整頓一批、關停一批、取締一批、規範一批”,切實規範學科類校外培訓行為,壓減學科類校外培訓機構數量。五是加強學科類培訓機構收費監管。2021年,我區先在南寧市、欽州市試點,將學科類校外培訓機構收費納入政府指導價管理,按照公益屬性明確收費標準,2022年在全區各地全面推開,堅決遏制學科類培訓機構過高收費和過度逐利行為。

下一步,我區將深入貫徹落實中央“雙減”工作部署要求,圍繞工作重點難點,加強統籌協調,加快出台相關配套政策措施,打好“雙減”工作組合拳,強力推進“雙減”工作,確保學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕,3年內成效顯著。

16:07


薛彬:

感謝李清先先生的介紹。下面歡迎大家提問,提問前請通報所屬新聞機構。有問題的請舉手。

16:08


廣西廣播電視台記者:市場監管部門對校外培訓機構價格、廣告及不正當競爭方面做了哪些監管工作?

鍾會超:

感謝這位記者朋友的提問。自治區市場監管局堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府“雙減”工作部署要求,積極與教育廳等相關部門配合,切實發揮職能作用,自6月開始,自治區市場監管局在全區範圍內組織開展查處校外培訓機構違法違規行為專項執法行動,在以下四個方面取得明顯成效:

一是加強價格監管。在專項執法行動中嚴肅查處校外培訓機構不履行價格承諾、虛假優惠折扣等價格欺詐以及違反明碼標價規定的價格違法行為。

二是強化廣告監管。對校外培訓機構廣告開展清理整治行動,通過國家傳統媒體、互聯網、移動端及自治區傳統媒體廣告監測平台加強對教育培訓類廣告監測,依法依規嚴肅查處各種誇大培訓效果、誤導公眾教育觀念、製造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。共發現涉嫌違法廣告線索66條次,查處教育培訓類廣告案件10件,罰沒金額8.08萬元。

三是加大反不正當競爭執法力度。嚴格查處虛構原價、虛假折扣、虛構教師資質、誇大升學數據等虛假宣傳的不正當競爭行為,對相關機構進行頂格處罰,震懾不法行為,維護市場秩序。截至9月21日,專項執法已檢查校外培訓機構2404家次,對校外培訓機構的不正當競爭行為進行了立案查處,共立案41件,已結案12件,罰款金額3.75萬元。

四是切實保障消費者權益。對校外培訓機構利用不公平格式條款,侵害消費者權益違法行為開展集中專項整治,着力查處侵害消費者個人信息和利用合同侵害消費者合法權益的違法行為。2021年7月1日至9月21日,全區12315投訴舉報機構在12315平台共接收處理關於校外培訓機構的投訴舉報913件,已辦結722件。其中投訴712件,舉報201件,為消費者挽回經濟損失約39.73萬元。

16:12


當代廣西記者:中央“雙減”文件下發後,我區對校外培訓機構收費監管有什麼考慮和具體措施?謝謝。

麥貴富:

感謝這位記者朋友的提問。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,近期,國家發展改革委等部門聯合下發了《關於加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》,就加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管工作作出部署。目前,自治區發展改革委正按照國家發展改革委的部署開展有關工作。具體措施主要包括:

一、實行政府指導價管理。明確義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利機構收費,依法實行政府指導價管理,自治區發展改革委將會同自治區教育廳制定我區學科類校外培訓基準收費標準和浮動幅度。

二、科學制定收費標準。自治區發展改革委將加強成本調查,充分考慮學科類校外培訓具有公益屬性、涉及重大民生的特點,以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標,以平均培訓成本為基礎,統籌考慮我區經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素,科學合理制定學科類校外培訓基準收費標準和浮動幅度。

三、強化收費信息公開。明確學科類校外培訓機構要按照規定通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑,將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開。

四、加強收費行為監管。推動培訓機構全面使用教育部和市場監管總局統一制定的合同範本,嚴格履行合同義務,規範自身收費行為,不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準,不得在培訓費外另行收取其他費用。各級發展改革部門根據職責,積極配合市場監管、教育等部門加強對學科類校外培訓收費執行情況的監督,對情節嚴重、性質惡劣的典型案例,要公開曝光。

16:16


國際在線記者:學科類校外培訓機構“營轉非”登記程序有哪些?登記後有什麼規定?

蘇耀南:

感謝這位記者朋友的提問。學科類校外培訓機構“營轉非”登記程序主要有四個:一是申請。申請人在教育部門先取得《辦學許可證》等批覆文件,然後向同級民政部門提出法人登記申請。二是審查。民政部門審核所提交材料的真實性、合法性。三是核准民政部門依法作出准予登記的決定。不符合條件的要求作出補正。四是發證。對符合要求的頒發法人登記證書,並及時予以公告。民政部門將認真執行“首問負責”“一次性告知”和“限時辦結”等制度,為申請人提供優質高效服務。

登記為民辦非企業單位的校外培訓機構,不得以營利為目的,不得向出資人、設立人或者成員分配利潤,同時必須嚴格按照章程開展活動,按時參加年度檢查,主動接受業務主管單位和登記管理機關的管理。

16:18


廣西新聞網記者:廣西推進校內課後服務主要措施有哪些?

李清先:

感謝這位記者朋友的提問。為幫助家長解決接送學生難的問題,促進學生健康成長,從2017年開始,我區按照“學生自願、公益普惠、成本分擔、公開民主”的原則統籌推進校內課後服務,積累了一些經驗做法。今年,根據中央“雙減”工作統一部署,我區切實加大了課後服務推進力度,要求各地 “一校一案”制定課後服務工作方案,實現秋季學期開學後全面開展課後服務。

一是推進“兩個全覆蓋”。即:應開展課後服務義務教育學校全覆蓋,有需求的學生全覆蓋。儘量吸引有需求的學生每週5天都參加。

二是保障服務時間。學校每週開設5天,結束時間與當地正常下班時間相銜接。對有特殊需求的學生,要提供延時託管服務。切實解決家長接學生困難問題。

三是豐富服務內容。學校要結合辦學特色、學生學習和成長需求,積極開發設置多種課後服務項目,切實增強課後服務的吸引力和有效性。課後服務一方面要指導學生認真完成作業,對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑,為學有餘力的學生拓展學習空間;另一方面要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閲讀、興趣小組及社團活動,最大努力滿足學生的不同需求。不得利用課後服務時間講新課,不得將課後服務變成集體補課。

四是拓展課後服務渠道。課後服務一般由本校教師承擔,也可聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者參與。充分利用社會資源,發揮好少年宮、青少年活動中心等青少年校外活動場所在課後服務中的作用。課後服務不能滿足部分學生髮展興趣特長等特殊需求的,可以適當引進非學科類校外培訓機構參與。

五是完善課後服務保障措施。剛才也提到,鄉鎮及以上學校課後服務經費主要採取服務性收費或代收費方式籌措,鄉鎮以下學校通過財政補貼方式解決。

16:22


薛彬:

感謝李清先先生的回答,感謝各位發佈人,感謝各位記者朋友。

今天的新聞發佈會到此結束。大家再見!